Глава 3. Государственно-правовой статус Республики Бурятия

1. Республика Бурятия, образованная в результате реализации права бурятской нации на самоопределение, защищает интересы всего многонационального народа республики.

2. Отношения между органами государственной власти Республики Бурятии и Российской Федерации являются конституционно договорными.

3. Республика Бурятия - государство в составе Российской Федерации. Ее государственно-правовой статус определяется Конституцией Республики Бурятии, Конституцией Российской Федерации и Федеративным договором.

4. Государственно-правовой статус и территория Республики Бурятии не могут быть изменены без ее согласия. Изменение государственно-правового статуса республики, а также ее территории осуществляется путем референдума, при этом решение считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан республики, в том числе более половины граждан бурятской национальности, принявших участие в голосовании.

Республика Бурятия признает, что в ведении Российской Федерации находятся:

- принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

- федеративное устройство и территория Российской Федерации;

- регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

- установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти.

- федеральная государственная собственность и управление ею;

- установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

- установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

- Федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

- федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

- внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;

- внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

- оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

- определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

- судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

- федеральное коллизионное право;

- метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;

- государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

- федеральная государственная служба.

В совместном ведении Республики Бурятии и Российской Федерации находятся:

- обеспечение соответствия Конституции и законов Республики Бурятии Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

- защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

- вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

- разграничение государственной собственности;

- природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

- общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

- координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

- осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

- установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

- административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

- кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

- защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

- установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

- координация международных и внешнеэкономических связей Республики Бурятии, выполнение международных договоров Российской Федерации.

К ведению Республики Бурятии относятся:

- принятие Конституции Республики Бурятии, внесение в нее изменений и дополнений, контроль за ее соблюдением;

- законодательство республики;

- территория и административно-территориальное устройство республики;

- защита государственно-правового статуса республики;

- гражданство в Республике Бурятии;

- установление системы республиканских органов власти, порядок их организации и деятельности, формирование государственных органов республики, обеспечение деятельности органов местного самоуправления;

- государственная собственность Республики Бурятии;

- государственная служба Республики Бурятии;

- республиканский бюджет, республиканские и местные налоги, республиканские фонды экономического, социального и культурного развития;

- правовое регулирование политического, экономического и социально-культурного развития Республики Бурятии;

- установление отношений собственности, порядка владения, пользования и распоряжения землей, недрами, лесами и водами, охраны окружающей среды;

- установление и регулирование внешнеэкономических, а также научных и культурных связей с зарубежными странами;

- представительство Республики Бурятии в международных организациях;

- заключение Федеративного договора, межпарламентских и межправительственных договоров и соглашений;

- государственные награды и почетные звания Республики Бурятии;

- другие вопросы, отнесенные Конституцией республики к ведению государственных органов Республики Бурятии.

1. Республика Бурятия обладает всей полнотой государственной власти на своей территории, за исключением тех полномочий, которые ею добровольно делегированы в ведение федеральных органов государственной власти Российской Федерации.

2. Республика Бурятия вправе участвовать в создании и деятельности федеральных органов государственной власти Российской Федерации, в осуществлении полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Бурятии.

3. Споры по вопросам предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Республики Бурятии и федеральными органами государственной власти Российской Федерации разрешаются посредством согласительных процедур, а при недостижении согласия Конституционным судом Российской Федерации.

1. Законы Республики Бурятии обладают верховенством на ее территории по всем вопросам, за исключением тех, которые добровольно делегированы ею в ведение федеральных органов государственной власти Российской Федерации.

2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Бурятии издаются в соответствии с федеральным законодательством законы и иные нормативные акты Республики Бурятии.

3. Вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Республика Бурятия осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных актов.

4. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом республики, изданным в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, действует нормативный правовой акт Республики Бурятии.

1. Республика Бурятия самостоятельно определяет свое административно-территориальное устройство.

2. Изменения административно-территориального устройства республики осуществляются Народным Хуралом Республики Бурятии с учетом мнения населения соответствующих территориальных образований.

1. Государственными языками Республики Бурятии являются бурятский и русский языки.

2. Республика Бурятия гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Республика Бурятия вправе отдельные свои полномочия добровольно делегировать на основе Федеративного договора и специального соглашения на определенный срок в ведение федеральных органов государственной власти Российской Федерации. При этом Республика Бурятия оставляет за собой право участия и контроля в осуществлении этих полномочий, а также и право отзыва в случае недобросовестного их осуществления федеральными органами государственной власти Российской Федерации.